Ústne pojednávanie a jeho priebeh pred regionálnym úradom verejného zdravotníctva

Ústne pojednávanie je súčasťou dôkazného konania, ktoré je súčasťou správneho konania. Preto jednotlivé základné zásady správneho konania, ktoré sú ustanovené v § 3 správneho poriadku sa primerane vzťahujú aj na priebeh ústneho pojednávania pred ­RÚVZ, ktorý je správnym orgánom.

V kontexte uvedeného musí ústne pojednávanie pred RÚVZ prebiehať v súlade so . Uvedená zásada je ustanovená v § 3 ods. 1 správneho poriadku, v súlade s ktorým RÚVZ postupujú v konaní v súlade s ústavnými zákonmi, zákonmi a inými právnymi predpismi. Sú povinné chrániť záujmy štátu a spoločnosti, práva a záujmy fyzických osôb a právnických osôb a dôsledne vyžadovať plnenie ich povinností.

Preto pri výkone ústneho pojednávania musí odborný zamestnanec RÚVZ, ktorý ho organizuje a riadi, plne rešpektovať nielen ústavný a zákonný právny rámec, ale aj vykonávaciu právnu úpravu, kam patria nariadenia vlády, vyhlášky, opatrenia a výnosy ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy, ako aj všeobecne záväzné vyhlášky miestnej štátnej správy. V neposlednom rade musia byť pri ústnom pojednávaní rešpektované taktiež s predmetom pojednávania súvisiace všeobecne záväzné nariadenia obcí, ktoré sú v platnosti.

Pri svojej činnosti, teda aj pri výkone ústneho pojednávania, ktoré je často spojené s miestnym zisťovaním, musia odborní zamestnanci RÚVZ rešpektovať taktiež aj vnútorné predpisy Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky, ktorý je odvolacím orgánom.

Zamestnanec RÚVZ v kontexte základnej zásady právnej súladnosti správneho konania musí rešpektovať aj každý právny úkon, ktorý bol uzatvorený v súlade s uvedenými právnymi predpismi, predovšetkým ide o uzatvorené zmluvy podľa občianskoprávnej úpravy. Taktiež musí rešpektovať normatívne interné inštrukcie iných subjektov, pokiaľ boli vydané v súlade s právnymi predpismi.

V súlade s § 34 ods. 5 správneho poriadku je RÚVZ povinný hodnotiť dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti. Pritom sa RÚVZ musí zaoberať každým predloženým dôkazom počas ústneho pojednávania.

Preto možno uviesť, že názor podnikateľa je správny.

RÚVZ s účastníkmi ústneho pojednávania, ktoré je procesným úkonom RÚVZ, je ustanovená v § 3 ods. 2 správneho poriadku, v súlade s ktorým sú RÚVZ povinné postupovať v konaní v úzkej súčinnosti s účastníkmi konania, zúčastnenými osobami a inými osobami, ktorých sa konanie týka, a dať im vždy príležitosť, aby mohli svoje práva a záujmy účinne obhajovať, najmä sa vyjadriť k podkladu rozhodnutia, a uplatniť svoje návrhy. Účastníkom konania, zúčastneným osobám a iným osobám, ktorých sa konanie týka, musia RÚVZ poskytovať pomoc a poučenia, aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu.

Preto ešte pred začatím ústneho pojednávania musí zamestnanec RÚVZ, ktorý ho vedie, dôsledne zabezpečiť, aby žiadny z účastníkov správneho konania nebol znevýhodňovaný alebo aby mu nebolo odopreté zúčastniť sa a dávať návrhy, či pripomienky k predmetu a priebehu ústneho pojednávania. Taktiež musí zamestnanec RÚVZ počas celej doby ústneho pojednávania poskytovať poučenia a pomáhať zúčastneným subjektom, aby v rámci ústneho pojednávania mohli reálne uplatňovať svoje práva a chrániť svoje oprávnené záujmy v danom prípade.

Pretože v tomto prípade išlo o podanie, odborný zamestnanec RÚVZ mal postupovať striktne podľa § 19 správneho poriadku, v súlade s ktorým platí, že pokiaľ podanie nemá predpísané náležitosti, RÚVZ pomôže účastníkovi konania nedostatky odstrániť, prípadne ho vyzve, aby ich v určenej lehote odstránil; súčasne ho poučí, že inak konanie zastaví, pričom ide o kogentnú právnu úpravu.

Preto možno uviesť, že odborný zamestnanec RÚVZ nekonal v súlade s platným právom.

V súlade so musí odborný zamestnanec RÚVZ dbať, aby počas ústneho pojednávania nevznikali neodôvodnené prieťahy, aby bolo umožnené docieliť predmet ústneho pojednávania účinným predkladaním dôkazov alebo iných návrhov účastníkmi správneho konania alebo inými prizvanými osobami. Zamestnanec RÚVZ, ktorý vedie ústne pojednávanie, sa vždy musí pokúšať o zmierne riešenie veci a o pokojné riešenie možných kolíznych situácií, ktoré vznikajú.

Uvedená zásada je ustanovená v § 3 ods. 4 správneho poriadku, v súlade s ktorým platí, že RÚVZ sú povinné svedomite a zodpovedne sa zaoberať každou vecou, ktorá je predmetom konania, vybaviť ju včas a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu vybaveniu veci. Ak to povaha veci pripúšťa, má sa RÚVZ vždy pokúsiť o jej zmierne vybavenie. Pritom RÚVZ dbajú na to, aby konanie prebiehalo hospodárne a bez zbytočného zaťažovania účastníkov konania a iných osôb.

je ustanovená v § 3 ods